周红 城步苗族自治县人大常委会办公室信息中心

摘要：事业单位作为服务社会、保障民生、推动公共事业发展的核心载体，其党建工作与业务工作的深度融合、创新发展，是提升单位治理效能、夯实基层发展根基、优化公共服务质量的关键支撑。现阶段，多数事业单位已建立常态化党建工作机制，但在普遍存在党建业务两张皮”、工作形式单一、服务适配性不足、队伍建设滞后等问题，无法适应发展要求。为了提升事业单位党建业务工作质量，本文主要对新形势下事业单位党建与业务工作融合创新路径进行研究，文中先分析了事业单位党建与业务工作融合存在的问题，之后分析了融合途径，并提出有效措施，希望可以为事业单位党建与业务融合创新提供参考。

关键词：新形势；事业单位；党建；业务工作；创新

党建工作是事业单位各项工作的“根”与“魂”，是引领业务发展、凝聚职工队伍、规范运行管理的根本保障。经济社会高质量发展，群众对公共服务提出了新的要求，传统党建模式难以适配业务发展需要。部分单位党建形式固化、内容虚化，与中心业务融合不足，创新举措偏少，影响了党建引领效能发挥。新形势下基层党建朝着务实化、精准化、融合化方向迈进，坚持党建赋能业务提升、依托业务成效检验党建成果，是事业单位高质量发展的必然选择。

1、事业单位党建与业务工作融合存在的主要问题

1.1思想认知存在偏差，“两张皮”问题突出

部分单位管理层、干部职工存在“重业务、轻党建”的思维，将党建等同于开会学习、整理台账，认为党建是附加工作，与业务履职关联性不强；少数党务人员单纯聚焦党务流程，脱离单位公共服务、重点业务开展党建活动。二者规划分开制定、工作分头推进，党建难以嵌入业务全流程，业务缺少党建引领统筹，融合流于形式。

1.2缺乏统筹联动机制，融合缺乏长效支撑

很多单位未建立党建、业务一体化统筹制度，年度工作计划、重点任务分开部署，缺少常态化会商、联合研判机制。党支部设置未贴合业务岗位布局，窗口、一线业务班组党建覆盖不充分；面对专项攻坚、民生服务等重点工作，仅临时开展党建活动，缺少标准化、常态化融合运行机制，融合工作碎片化、短期化特征明显[1]。

1.3融合载体同质化，实效性不足

现有党建载体形式固化，多以室内集中学习、主题宣讲为主，结合行业职能、岗位业务的特色载体较少。窗口单位缺少党员服务示范载体、技术单位缺少党建攻坚平台、基层服务单位缺少一线实践活动，党建活动与群众服务、业务攻坚、技术提质的结合不够紧密，载体吸引力不足，难以转化为业务工作实效[2]。

1.4人才队伍建设滞后，融合专业能力不足

党务工作人员多为兼职，缺乏公共业务专业知识，谋划融合工作贴合度不足；业务骨干缺少系统党建培训，不懂得依托党建破解业务难点。单位未建立党务、业务骨干双向培养、轮岗交流机制，复合型人才储备不足，限制党业融合创新质量。

1.5考核评价体系割裂，导向激励作用弱

现有考核体系中党建、业务指标相互独立，党建考核侧重台账资料，未纳入服务满意度、重点业务攻坚成效；业务考核不考量党员先锋作用、作风建设成效。考核结果与评优晋升、绩效激励联动不足，缺少正向激励与约束机制，干部职工主动推进融合工作的积极性不足[3]。

2、事业单位党建与业务工作融合主要途径

2.1理念融合

改变传统理念，树立“党建引领业务、业务检验党建”的一体化发展理念。通过常态化理论学习、专题研讨，引导全体职工认清党建的政治保障作用与业务的实践载体属性，将融合发展纳入单位长期发展规划，让党建工作从被动落实变为主动对接业务需求，解决形式化问题，提升工作实效。

2.2机制融合

构建统筹谋划、协同推进、研判整改全链条制度体系，同步编制党建与业务年度工作清单，建立支部与业务部门结对联动机制；针对重点项目、民生任务设立专项融合工作小组，形成“党建+攻坚”标准化运行流程，定期调查融合衔接漏洞，动态优化工作模式，筑牢融合长效制度基础。

2.3载体融合

结合事业单位类型，差异化打造线下实践载体与线上数字化平台。线下依托党员示范岗、创新工作室、一线志愿服务等载体推动党建下沉岗位；依托智慧党建线上平台，打通理论学习、业务培训、群众诉求反馈渠道，实现党建、业务、服务线上联动。

2.4队伍融合

推行党务干部、业务骨干双向轮岗、交叉培养机制，同步开展党建政策、业务技能一体化培训，搭建岗位练兵、技能竞赛、先进评选平台，充分发挥党员先锋模范作用，建设复合型工作队伍。

2.5考核融合

打通党建、业务考核壁垒，双向增设融合成效量化指标，实行日常督查、季度研判、年终总评全过程考核；将考核结果与绩效、评优、晋升进行结合，完善激励约束机制，以考核倒逼党业融合落地见效。

3、事业单位党建与业务工作融合的具体措施

3.1更新工作理念，树立融合创新思维

新形势下，事业单位需打破传统固化思维，树立“党建引领业务、业务检验党建、双向融合、提质增效”的全新工作理念。强化全员思想认知，通过常态化开展专题学习、岗位研讨、警示教育，引导管理层和全体职工摒弃“党建与业务无关”的错误认知，深刻认识党建工作的引领保障作用，明确党建与业务相辅相成、相互促进的核心关系，将党建工作从“被动落实”转变为“主动谋划”；树立精准创新理念，立足本单位公益职能、行业特色、业务短板和群众需求，坚持问题、需求、实效导向，针对性谋划党建创新工作，确保党建创新贴合业务实际、岗位需求、民生需要；树立长效发展理念，将党建创新、业务融合纳入单位长期发展规划，持续深耕、常态推进，实现党建提质、业务增效、服务升级的长效发展。

3.2健全融合机制，构建双向赋能体系

建立统筹谋划机制，在制定单位年度、季度、月度工作规划时，统一部署及规划党建工作与中心业务工作，围绕业务重点工作、攻坚难点、服务短板，确定年度党建工作目标、重点任务、特色项目，让党建工作精准对接业务需求，为业务攻坚提供支撑；建立协同推进机制，构建党建业务联动工作小组，针对重点业务项目、民生服务任务、专项攻坚工作，推行“党建+项目攻坚”、“党建+服务提升”、“党建+岗位创优”工作模式，将党员骨干、党务工作者嵌入业务工作全过程，牵头破解业务难题、优化工作流程、提升服务质量；建立常态化研判整改机制，定期召开党建业务融合工作研判会，梳理工作推进过程中的衔接短板、创新不足、落实漏洞，针对性制定整改措施，持续优化工作方案，不断完善融合工作模式。

3.3创新载体平台，激活党建工作活力

事业单位需立足自身职能，创新线上线下工作载体，打造特色化、实效化、常态化的党建工作品牌。线下层面，丰富特色实践载体，结合所在行业属性，打造贴合岗位的党建品牌。如窗口服务类单位开展“党员示范岗”、“优质服务标兵”创建活动，引导党员职工立足窗口优化服务、便民利民；科研技术类单位开展“党建+技术攻坚”、“党员创新工作室”创建，依托党建引领技术创新、业务提质；基层服务类单位开展“党建+基层走访”、“为民办实事”实践活动，深入一线解决群众实际问题[4]。同时，丰富主题党日形式，打破室内会议局限，开展岗位练兵、业务比拼、志愿服务、经验交流等实践活动，让党建工作走进岗位、贴近业务、服务群众。线上层面，深化智慧党建建设，依托政务平台、线上学习系统、新媒体宣传平台，搭建数字化党建工作载体。常态化开展线上理论学习、业务培训、知识竞赛，打破时空限制，提升学习覆盖面；利用新媒体平台宣传单位党建动态、业务成果、服务案例、先进典型，传递正能量；搭建线上民意反馈渠道，依托党建工作倾听群众诉求，对接业务整改，实现党建、业务、服务数字化融合升级。

3.4加强队伍建设，提升履职创新能力

事业单位需聚焦党务工作者和全体职工两大群体，全方位建强人才队伍。强化党务队伍专业化建设，建立常态化培训机制，定期组织党务工作者参加专业培训、交流学习、业务研讨，系统学习新时代党建工作政策、工作方法、融合技巧，提升党务人员谋划创新、统筹推进、落地落实的专业能力[5]。同时，选拔政治素质高、业务能力强、责任意识足的骨干职工充实党务工作队伍，优化队伍结构，激发队伍活力；强化全员素养提升，将党建思想教育与业务技能培训进行结合，在业务培训中融入党建内容，在党建学习中嵌入业务知识、岗位技能、服务规范，同步提升职工的政治素养和业务能力；搭建创先争优平台，定期开展岗位比拼、技能竞赛、先进评选活动，鼓励党员职工带头创新、攻坚、服务，发挥先锋模范作用。

3.5优化考核体系，完善激励约束机制

立足提质增效目标，重构科学的考核评价体系，以精准考核倒逼党建业务工作创新落地，不断提质增效。优化考核指标设置，细化量化考核标准，在党建考核中，增加业务融合成效、服务群众满意度、重点工作攻坚成果、创新工作亮点等实质性指标，降低形式化台账指标权重；在业务考核中，纳入党建履职、岗位作风、责任担当、先锋示范等考核内容，实现党建与业务考核双向融合、相互渗透；健全全过程考核机制，推行日常督查、月度考核、季度研判、年终总评的全过程考核方式，实时跟踪党建创新、业务融合、工作落实情况，及时发现问题，督促整改；强化考核结果运用，将考核结果与职工评优评先、绩效考核、岗位晋升、奖励表彰进行结合，对党建业务融合成效突出、创新成果显著、服务群众优质的个人和部门予以表彰激励；对工作落实不力、创新意识不足、工作流于形式的予以督促问责，通过正向激励、反向约束，充分调动全员工作积极性，推动党建业务工作持续创新。

结语：

综上所述，新形势下，事业单位党建与业务工作的创新融合发展，是顺应时代发展趋势、落实基层党建要求、提升公共服务质效、践行公益初心的必然选择。事业单位应提升重视度，结合实际，从不同方面着手，采取创新及优化措施，不断提升事业单位党建业务工作质量，促进事业单位可持续发展。

参考文献：

[1]坚持“四个聚焦” 推动事业单位党建工作质效提升 [J]. 机关党建研究, 2025, (12): 13-15.

[2]龚晨. 探讨新时期网络背景下基层事业单位党建工作的深化 [J]. 四川劳动保障, 2025, (19): 197-198.

[3]黄晓旸. 新形势下事业单位党建思政工作创新推进路径研究[N]. 经济导报, 2025-04-16 (006).

[4]王瑩. 论地勘事业单位党建与业务深度融合的有效路径 [J]. 社会与公益, 2025, (6): 58-60.

[5]胥斌. 新时代事业单位党建工作创新路径与实践探索 [J]. 社会与公益, 2025, (6): 4-6.

责编：马志军

一审：王薇

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报